2019年全省职业健康工作总体思路：以贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于推进卫生与健康事业改革发展的意见》《贵州省“十三五”职业病防治规划》和全国职业健康工作会议为主线，建立健全职业病防治工作机制，强化源头管理，深化职业病危害专项治理，加强职业卫生技术支撑体系建设和宣教培训工作，加强监督检查，督促用人单位落实主体责任，消除职业病危害，切实保护广大劳动者的职业健康权益。

一、落实职业病防治责任

1、按照“政府统一领导、部门分工协作”原则，构建多方参与的职业病防治工作机制，建立健全职业卫生责任制度，加强部门间协调配合与信息互通，形成监管合力。

2、认真落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于推进卫生与健康事业改革发展的意见》《贵州省职业病防治规划（2016—2020）》，会同有关部门对目标和任务中期完成情况进行督促检查。

3、完善职业卫生地方法规、标准和制度。调研《贵州省作业场所职业卫生监督管理规定》（黔府办发〔2010〕122号），提出修改建议，报请省人民政府进行修订。研究制定《贵州省职业卫生“黑名单”制度》，修订《贵州省职业病防治联席会议制度》《职业病诊断与鉴定管理办法》。

4、按照管行业必须管职业健康原则，推进完善职业健康监督检查工作方式，落实行业主管部门责任。

二、深化职业病危害专项治理

5、全面开展尘肺病防治攻坚行动，深化矿山、金属冶炼、化工企业职业病危害专项治理，通过2019、2020年两年时间，督促企业达到：建立健全以责任制为核心的职业卫生管理制度；全面落实职业卫生管理和工程技术措施；岗位危害因素浓（强）度符合国家标准的要求。对到期未整改的或整改后仍达不到治理要求的企业，要依法进行行政处罚，实施联合惩戒；问题严重的，要提请地方政府依法予以关闭。对水泥生产企业粉尘危害治理工作情况进行“回头看”，巩固治理成果。

三、强化源头管理，督促用人单位履行主体责任

6、扎实开展职业病危害基本情况普查。利用2019、2020两年时间，摸清我省职业病危害地区、行业、岗位、接触人群分布等基础信息。

7、督促建设单位认真执行职业病防护设施“三同时”制度。要会同发改、经信等部门对建设项目进行统计，建立台账，逐个项目进行排查，采用明察暗访、严格执法、诚信体系建设等非审批手段，加强对过程和结果的监管。

8、组织开展健康企业建设活动。要督促企业重视劳动者职业健康，提供符合职业卫生标准和卫生要求工作环境和条件，采取落实责任制、职业病危害告知、警示标识、日常监测、定期检测评价和工程防护、个体装备等措施，同时，加强劳动者教育培训，开展职业健康检查。

9、督促医疗机构加强放射卫生工作，建立健全管理机构队伍和以责任制为核心的管理制度，落实各项管理和工程技术措施，加强对放射医务人员个体防护和职业健康检查。

四、加强监测报告体系建设

10、建立完善重点职业病监测与职业病危害因素监测、报告和管理网络，逐步将监测点从地市向工业企业、小微企业相对集中的县区延伸。

11、组织开展尘肺病调查，掌握尘肺病病人基本信息，建立一人一档的病人档案。开展职业健康风险评估，掌握重点人群和重点行业发病特点、危害程度和发病趋势，推动将职业病防治纳入全民健康保障信息化工程。

五、加强职业病防治技术支撑能力建设。

12、开展摸底调查，了解和掌握各级疾控、各类职防院所、综合医疗机构和职业技术服务机构职业病防治人才、设备、能力等基础情况，研究制订我省职业病防治支撑体系建设指导意见。

13、加强职业卫生检测评价、职业健康检查、职业病诊断等技术服务机构监督管理，建立“黑名单”制度，纳入诚信体系管理。督促机构健全质量管理体系，提高诊断、检测、评价人员技术水平，依法依规开展技术服务，规范执业行为。

14、优化和整合职业卫生检测评价、职业健康检查、职业病诊断和鉴定等方面的专家资源，建立完善职业健康专家库，研究制定《职业健康专家库管理办法》。完善职业卫生技术服务机构专业技术人员考核机制，研究制定专业技术人员能力培训考核大纲和标准化考核题库。

六、大力开展职业健康宣传教育培训

15、以《职业病防治法》宣传周活动为载体，大力宣传职业病防治法律法规和知识，推进职业健康知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，在全社会形成支持职业健康工作、维护劳动者健康的浓厚氛围。

16、加强对用人单位、医疗机构管理人员培训，督促用人单位、医疗机构对劳动者和放射医务人员的教育培训，提高职业健康意识，增强自我防护能力。

17、加强对职业病诊断鉴定专家培训，提高专家技术水平。

八、加强职业卫生信息化工作

18、推动职业病防治信息管理系统建设，建立用人单位、技术服务机构职业卫生基本信息数据库和监管平台，采集职业病危害项目申报、职业病危害检测评价、职业健康检查、职业病报告、重点职业病监测等信息，实现职业病防治工作网上动态监管。